安徽深化林長制促进林长治

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• 时间：2022-05-11 18:12
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　　5月6日，凤阳县殷涧镇副林长刘群一大早背上水壶，驾驶四轮电动车开始了一天的森林防火巡查。“在林区禁止一切野外用火，进入林区人员必须严格遵守下列规定……”车载喇叭不间断播放县政府的“森林防火禁火令”。

　　“森林防火责任在肩，镇村林长压力与日俱增，一定要严格控制烧纸、放鞭炮等行为，确保火种不上山、火源不入林。”在该镇白云村，刘群嘱咐护林员朱克亮做好日常防火工作。今春以来，凤阳县三级林长高度重视森林防火，织密防火网，保障全年森林无火灾。

　　近年来，安徽省以林长制改革为抓手，全面提高森林火灾防扑能力。各地通过签发总林长令，印发林长工作提示单、交办单、督办单等多种形式，压实各级林长防火责任，全面建立健全以党政领导负责制为核心的森林防火责任体系。去年实施的《安徽省林长制条例》《重点生态功能区域省级林长分工方案》将森林防火列为重点内容，明确各级林长防火责任，完善考核机制，牢牢抓住林长这一关键力量。

　　《若干举措》要求落实林长巡林制度。市县两级林长每年巡林不少于2次，深入了解“五绿”协同推进工作，检查督促下级林长履职情况，指导和协调解决林业保护发展中的实际问题。市县林长办要提请林长适时开展巡林，对林长巡林发现的问题、交办督办的事项等，记录在册，建立清单，跟踪抓好落实。今年以来，各级林长累计开展防火专项巡林10万余次，发现并解决各类问题1万余件，林有人管、责有人担、火有人防的防控网不断织牢。

　　省林业局局长牛向阳表示，安徽省以深化新一轮林长制改革为契机，用好林长制考核“指挥棒”，在严格落实林长巡林制度基础上，压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。目前，全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地。各级林长落实区域森林防火的监督责任，依托5.6万名护林员，在火灾多发易发地段、重点部位、薄弱环节严防死守，细化每名护林员、检查员、巡护员的责任区域，实现森林防火网格化、全覆盖管理。

　　“大家加把劲，一定要按照林技员的要求，争取今天把这片香榧树栽完……”近日，在岳西县五河镇响山村香榧造林现场，村级林长、响山村党支部书记、村主任刘王龙大声吆喝着。

　　响山村有1万多亩山场，但茅草山就有4000多亩，火灾隐患大，老百姓守着荒山难以增收，严重制约了山区百姓致富。

　　“林长制实施以后，作为村级林长，我全力协助县、乡林长积极招商，引进了安徽纳福迎祥有限公司，种植2700多亩香榧，山场租金有200多万元，村集体年增收20多万元。”刘王龙自豪地说，昔日的茅草山变成了“金山银山”。

　　“我家山场流转给了公司，我在香榧基地务工，栽苗木、施肥、管理等工作一年有4万多元，香榧挂果后还有5%的鲜果收入分红。”看着漫山遍野的香榧树，响山村护林员郑宇根高兴地说。

　　据介绍，五河镇山场面积15万亩，过去茅草山就有4万亩，是全县森林火灾易发、多发地区。林长制实施以来，镇级林长带队多次到浙江诸暨等香榧原产地考察学习，到沪苏浙开展“双招双引”，先后引进上海金恪、安徽纳福迎祥、浙江斯氏3家企业进驻发展香榧产业，现已建成香榧基地16000余亩。

　　“全镇已消灭茅草山3万余亩，万亩香榧小镇初见规模，成为美丽五河的新名片。”五河镇镇级林长、党委书记方意说。

　　为破解林业经营主体融资难问题，岳西县县级总林长多次到省农发行对接林长制融资贷款项目，先后获批林长制专项贷款11.5亿元，为该县发展香榧产业、林下经济提供金融支持。据悉，2021年岳西县香榧鲜果产量3.5万斤，香榧干果销售产值130万元，香榧酒销售产值200万元，香榧苗木产值近100万元。

　　《若干举措》要求市县两级林长直接联系林业产业基地、林业经营主体。市县两级林长选择1个至2个商品林基地作为联系点，重点协调解决水、电、路等配套基础设施和产业强链补链延链等方面的实际需求。市县林长办要將林長直接聯系的林業産業基地作爲高效“用綠”和深化“活綠”的試點示範基地，提供科技成果轉化服務，加快先進實用技術集成創新和推廣應用；市縣兩級林長直接聯系1個至2個林産品精深加工企業，有針對性地纾困解難，推動企業做大做強和産業生態進一步優化。市縣林長辦要當好林長聯系林業經營主體的橋梁紐帶，頂格服務企業，精准解決企業融資難融資貴的痛點和供銷渠道不暢的堵點。

　　安徽省積極貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》，圍繞高質量建設全國林長制改革示範區，省委、省政府印發《關于深化新一輪林長制改革的實施意見》，明確提出到2025年，全省林長制組織體系和目標責任體系更加完善，林業保護發展機制更加健全，政策保障制度更加完備，林業生態産品供給能力和林業碳彙能力進一步增強，初步實現林業治理體系和治理能力現代化的目標。

　　“我們選定30個林長制改革示範區先行區試點，明確90個體制機制改革創新點，攜手滬蘇浙加快長三角一體化林長制改革示範區建設，實施‘五大森林’行動，健全‘五綠’協同推進的體制機制，探索生態産品價值實現機制，創新綠色金融服務機制，形成更多可複制可推廣的實踐成果和制度成果。”牛向陽介紹，林長制改革推行五年來，全省完成造林765萬畝，森林覆蓋率從28.65%增加到30.22%，各類新型林業經營主體從1.8萬多個增加到3萬余個，2021年林业总产值达5092亿元。

　　4月15日，省级林长会议召开。会议研究部署深化新一轮林长制改革。省林业局有关负责人表示，要进一步提升林长履职效能，对照年度目标，制定完善任务清单、责任清单，补齐工作短板、加强协同配合、强化监督考核，抓好任务落地落实，以“林长制”促进“林长治”，切实把安徽好山好水守护好。（记者 汤超）

                

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