願保稻菽千重浪-廣東省農業農村廳

• 作者：admin
• 来源：未知
• 时间：2022-04-10 09:17
• 点击：1069 次

　　千百年來，抵禦災害、防範風險是農耕曆史長河裏永恒的話題。“寒暑不時則疾，風雨不節則饑”“一蟲雖死百蟲來，豈將人力定天災”“谷太賤則傷農，太貴則傷末”等，道出了我們對自然災害、病蟲危害、市場波動的深深戒懼，但同時也體現了我們對豐收的渴望。

　　廣東，是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，也是我國現代保險業的發源地。近年來，廣東省保險業改革發展取得了長足進步。在農業保險方面，廣東初步構建起多層次“三農”風險保障網，風險保障廣度深度不斷提升。但地處沿海，自然災害多發頻發，廣東的農業保險需求大卻存在保障水平偏低、險種偏少、覆蓋率不高、區域發展不平衡、創新能力不足、服務水平有待提升等一系列問題，與廣東全面協調可持續發展的要求不相適應。

　　新發展階段賦予保險業新的要求、新的使命和新的任務，農業保險高質量發展改革箭在弦上。2020年6月，省財政廳、省農業農村廳、省地方金融監管局、廣東銀保監局、省林業局等多部門聯合印發《關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見》，拉開了廣東農業保險高質量發展的序幕。時隔兩年，廣東農業保險實現了跨越式發展，在推進現代農業發展、促進鄉村産業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等方面發揮著越來越重要的作用。

　　悠悠萬事，吃飯爲大。人民群衆的吃飯問題從來都是治國理政的頭等大事。習近平總書記多次強調：“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。”

　　人類文明走到21世紀，糧食問題依然制約著生存與健康、和平與發展。百年未有之大變局下，我們越來越深切地認識到：只有把飯碗牢牢端在自己手中，才能在各種風險挑戰中贏得主動，才能爲奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供堅強支撐。

　　萬物土中生，有土斯有糧。穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩産增産、農民穩步增收、農村穩定安甯，才能守好“三農”在應變局與開新局中的“壓艙石”作用。

　　農業現代化是“三農”工作的重要方向和目標。要實現農業現代化，就需要有健全的農業保險保障體系作支撐，這已成爲上上下下的共識。今年的中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務”進行單列，提出積極發展農業保險和再保險，優化完善“保險+期貨”模式。農業保險被提到了更高的層面，被賦予了更大的使命。

　　農業保險的本源，是充分發揮風險保障和風險管理功能，通過組織經濟補償、提高農業防災減災能力、促進農業增效農民增收，擔當“三農”問題解決的“助推器”、農村發展的“穩定器”。

　　城鄉、區域發展不平衡是廣東發展的最突出短板，廣東要繼續走在全國前列，最艱巨最繁重的任務在農村，最大的潛力和後勁也在農村。

　　立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，廣東農業保險正在不斷深化改革創新，不斷加快高質量發展步伐。

　　針對廣東農業保險不能完全滿足農業多樣化的風險保障需求，廣東將“大力推動農業保險擴面、增品、提標”列入2021年“十大民生實事”。

　　在穩步擴大覆蓋面上，做到應保盡保。水稻、生豬、家禽等事關糧食安全和國計民生的重要農産品覆蓋率均達到約80%，基本實現願保盡保。森林保險、水産養殖保險推廣到全省，水果保險的保障範圍包含省內種植的所有水果。

　　在增加保品供給上，立足省情農情著力發展特色農産品保險。廣東自主開辦近200個地方特色農産品保險險種，基本覆蓋省內特色農業品種，支持嶺南特色農業的作用得到有效發揮。

　　在提高保障水平上，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等民生險種的風險保障大幅上升。水稻保險金額提高至1000元/畝，能繁母豬提高至1500元/頭，育肥豬提高至1400元/頭，大宗農産品保額走在全國前列。

　　如今，廣東農業産業抗風險能力不斷提升，農業保險全面保障農業生産、加工、儲存、流通、貿易和終端消費，幫助各經營主體轉移生産風險、市場風險、質量風險等。

　　種植養殖有了“安全墊”，農戶能“安心種”“放心養”。廣東農業保險由保災害損失向保價格、保産量、保收入升級，成爲服務全面鄉村振興的重要抓手和政策工具。

　　綱舉目張。制度建設讓廣東農險發展有規可依、有章可循。廣東搭建起政府引導政策、明確農險經營條件、機構招投標、基層服務體系建設、農險服務評價、考核督辦等多維度農險制度體系。

　　12個中央財政補貼險種、8個省級財政補貼險種、3個涉農險種、N個特色險種的險種體系，讓廣東農業産業鏈“應保盡保”“願保盡保”。

　　備案制方式釋放地方開辦特色農産品保險的活力和動力；首創性的特色險種，首次開辦可探索采用指定方式，由首創的保險機構經營；統一招標範圍外新增的創新型地方特色險種可由中小保險機構承辦，發揮了細分領域的優勢。

　　他山之石，可以攻玉。廣東開創性將政策性農業保險的實施情況納入鄉村振興戰略實績考核的做法已爲多地借鑒采用。

　　執本末從。諸多舉措下，廣東農業保險逐漸轉變成助推現代農業發展、突破農村金融瓶頸、創新鄉村治理的重要手段：

　　——穩步推動由災後“雪中送炭”向災前“雨前送傘”的轉變。“以防爲先”深入人心，農險公司轉身成爲風險“排查員”；

　　——穩步推動由“憑經驗判斷”向“用數據說話”的轉變。從海濱到山林，科技成爲農險機構的“標准配置”，農戶體驗大幅提升；

　　——穩步推動從“獨立起作用”到“與鄉村振興有機銜接”的轉變。廣東農業保險深度融合農業産業鏈，成爲農業的穩定器、傳感器和加速器。

　　猗猗嘉禾，今盈我倉；糧豐農穩，盛世和安。山鄉巨變的改革畫卷仍接續在廣袤的中國大地上徐徐展開。

　　廣東提出，到2030年，農業保險服務領域進一步拓寬，農業保險深度、密度達到全國領先水平。咬定目標，廣東將以抓鐵有痕、踏石留印的決心，把城鄉、區域發展不平衡這一制約鄉村發展的“短板”變成“潛力板”，爲全面推進鄉村振興提供堅強支撐。

                

• 上一篇：公安系統3個集體和5名個人受到表彰
• 下一篇：去這個村裏喝咖啡小山村也玩“文藝範”