17家单位有意首块医疗用地

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• 时间：2014-08-12 08:15
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　　深圳首次挂牌出让医疗用地已进入实质性的操作阶段。深圳市土地房产交易中心近日发布了《龙华新区民治医院项目土地使用权出让预公告》（以下简称“《预公告》”），拟公开出让深圳市龙华新区民治医院项目的土地使用权。11日，记者从深圳市卫计委获悉，该块土地价格低于周边用地地价，总地价只有8000多万元，已经引起社会资本多方关注，有17家单位有意参与招拍挂。

　　南方日报记者 向雨航 实习生 乔思佳 通讯员 李林 王岭

　　楼面单价约750元/平方米

　　“建房用地难”是深圳民营医院在发展中面临的最题。记者了解到，此次深圳首次挂牌出让的医疗用地，也属于国内首次。该项目用地位于龙华新区民治街道办事处简上北侧，土地用途为医疗卫生用地，土地面积46221.39平方米，土地使用年期为50年。

　　按照用地及规划设计要求，以2014年8月6日为评估基准日，该项目用地50年期的综合楼面单价约750元/平方米。按规划设计建筑面积115550平方米来计算，总地价不到8700万元。“价格要低于周边地价，比市场预期要低不少，显示对社会办医的扶持力度。”深圳市卫计委相关负责人说。

　　除了地价优惠，在其他政策上也给予很大的扶持力度。据介绍，该地块的容积率，从过去要求的2.1提高到2.5，地块用地面积和建筑面积均较大，有利于医院扩展医疗业务和提升服务档次。规划设计中还突破常规，允许建设宿舍楼，有利于医院引进高层次人才。

　　竞拍准入门槛高

　　作为深圳挂牌出让的首块医疗用地，项目医院名称为深圳民治医院（暂用名），医院定位为800张床位以上的综合医院，应提供不低于50%的基本医疗服务。竞买主体项目总投资估算不少于12亿元人民币，其中项目资本金不少于5亿元人民币。

　　竞买主体除要具有雄厚的资金实力外，还必须拥有医院管理能力，必须符合下列条件之一：国内医院（指国内副省级城市以上的甲等医院和社会力量举办的医院）；国际知名医院管理集团（指国内外具有医院先进管理经验和团队的医院管理集团）；国内外知名医学院校（指原卫生部属院校、国家211工程建设院校、国外或港澳台地区排位前10名的医学院校）；与上述机构联合组建医院管理团队的其他投资者。

　　此外，土地竞得者还须与卫生行政主管部门签订办医监管协议书。协议要求，土地只能用于医院建设，不得出租给第三方。项目医院建成运营10年内土地使用权不得转让，10年后只限整体转让，且必须经卫生行政主管部门批准。违约，将无偿收回土地使用权。协议同时要求取得用地后，医院要3年内建成，4年内投入使用，否则将支付违约金。

　　出让将征求专业意见

　　由于是国内初次“试水”医疗用地招拍挂，为确保该项目的建设运营与市场实际需求紧密结合，深圳市土地房产交易中心也创新地以“出让预公告”的形式，向社会征集专业意见。“这是以前从没有过的，市规土委、卫计委等相关部门在制定正式用地出让方案时将吸纳有关合理意见，投资方的专业意见将直接影响未来该项目的出让方案、建设运营和社会民生福祉。”市卫计委相关负责人表示。企业和组织可于9月12日17时30分前（工作日）向交易中心提交项目可研报告和对项目用地出让初步方案的意见和。

　　记者也从市卫计委获悉，经过前期推介，民治医院项目早已引起众多资本的关注。截至目前，已有17家单位有意向参加用地的招拍挂，并向该委预报名。不仅有本地资本，还有来自、上海、、重庆、汕头等地的房地产企业、人寿保险公司、医院投资管理公司、医院管理集团、医院等。

　　业内声音？？

　　土地出让给真正办医的人

　　“这次的医疗土地对社会资本是史无前例的，但是，从的角度来讲，对社会资本的进入还是要进行把控。”在深圳有10多年办医经验的深圳华侨医院董事长廖志仁提出了对这次医疗用地招拍挂的担忧。

　　在廖志仁看来，这次不能纯粹按照价高者得的标准出让该地块，地价只是其中一个参考指标，而更重要的一个指标是管理和运营医院的能力和团队。据他了解，由于此次出让的土地地段非常好，已经吸引了不少上市公司、境内外的基金的关注。

　　“资本运作都是短期行为，这不利于医院的长期发展。”廖志仁说，“龙珠医院就是一个资本运作的失败案例，应该吸取教训。”

　　他，在此次招拍挂过程中能严格把关，“综合考虑资本后，把土地出让给真正想办医，且能办好医的企业或者医院。”让深圳这次土地的招拍挂能成为未来社会资本进入医疗行业的参考和案例。

　　相关？？

　　民营医院扶持政策兑现

　　为了鼓励社会资本高起点办医，2013年11月14日，深圳出台了《关于鼓励社会资本举办医院的若干》（以下简称《若干》），在土地、人才、税收、补偿机制、社保政策等多个方面给予励和扶持。11日，记者从多家民营医院获悉，目前，还没有一家民营医院享受到该政策提出的相关励和补贴，医院盼望社会办医扶持政策能尽快落地。

　　目前，深圳共有深圳平乐骨伤科医院、深圳华侨医院、恒生医院、远东妇儿科医院、龙城医院等5家民营医院。深圳平乐骨伤科医院常务副院长翟明玉介绍，根据《若干》，平乐骨伤科医院可以获得一次性2000万元的励。今年5月，医院已经向市卫计委打报告申请一次性励，不过，目前还没有消息。“现在全市大大小小的民营医院都在盯着我们，政策的落实也能让他们看到希望。”翟明玉说，希望说话算数。

　　深圳华侨医院董事长廖志仁告诉记者，根据《若干》，医院新增的床位基本医疗服务床位可获得每床10万元的一次性励，为本市参保人提供的基本医疗服务，还可以按每门诊20元/人次、每住院60元/床日的标准获得补贴。医院也已经进行了申请，励和补贴都还没有到位。

　　昨日，市卫计委医政处处长林汉城透露，卫计委和市财正在制定《若干》的相关细则，细化该政策的相关流程和励措施。据悉，《若干》的励措施只针对新增和改扩建的民营医院，目前，只有从二级改扩建成的深圳华侨医院和即将推出的5块社会办医院的医疗用地可以享受该政策。同时，卫计委和市财正在商谈社会办医的普惠政策，希望其他民营医院也可以享受《若干》的优惠政策。

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