宠物狗有电子犬牌没戴实体牌该罚吗？两者能否取其一？

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• 时间：2022-07-17 07:43
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　　宠物狗植入过电子犬牌芯片，手机里也保存了实体犬牌照片，遛狗时仍被处罚。近日，有网友向中国宁波网民生e点通群众留言板反映了此情况。

　　“在宠物狗植入过电子犬牌的情况下，对未戴实体犬牌的具体执法，是否可以更温馨、更人性化？”该网友姓余，他在接受记者采访时如是说。

　　余先生所说的电子犬牌，即犬类电子身份证，其载体是一颗米粒大小的芯片，会植入到犬类颈部(耳后部位)附近的皮下。芯片注射后，犬只的信息将在相关系统内定向记录，而且需由特定的设备扫码并与系统比对后方可识别，非授权人员无法操作。

　　据介绍，电子犬牌的重要意义在于“永不丢失”，其使用寿命在18～20年。而相比于电子犬牌，悬挂式犬牌较易遗失，遗失后，犬只一旦走丢便会成为流浪狗。此外，时间一长，悬挂式犬牌也存在特定设备无法扫描识别犬类信息的情况。

　　据余先生介绍，近日的一个晚上，他牵着自家的柯基犬在江北区庄桥街道的双古渡公园遛弯。当时他觉得，狗体内已经植入了电子犬牌，而且手机里保存了实体犬牌的照片，就疏忽了没给狗狗佩戴实体犬牌。

　　遛狗时，他碰到了几名综合行政执法队员，并被告知，因为宠物犬没有佩戴实体犬牌，要接受处罚。余先生告诉记者，自己展示了手机里保存的实体犬牌照片，但执法队员仍开出了罚单。

　　余先生向记者展示的罚单显示，他违反了《宁波市养犬管理条例》第二十一条第一项，处罚依据是《宁波市养犬管理条例》第四十七条。

　　记者查询发现，上述《条例》的两条规定具体内容为：重点管理区内犬只佩戴有效犬牌，一般管理区内犬只佩戴有效免疫牌；未为犬只佩戴有效犬牌的，由综合行政执法部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款；未为犬只佩戴有效免疫牌的，由农业农村部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款。

　　谈及这次受处罚，余先生表示，尊重相关法律规定，也认可执法结果，但他也有疑问：植入电子狗牌的犬只，其信息已由执法部门掌握，那么不挂实体犬牌是否可行？此外，主人随身携带的实体犬牌照片，是否可以视作已经挂了犬牌？针对这种情况，执法中是否可以豁免？

　　对此，江北区综合行政执法局组织人事科(宣传教育科)副科长贾陈骋进行了释疑。她表示，经向法制案审部门核实，当时城管队员的执法是严格按照法律条款执行的。从实际情况看，挂了实体犬牌的宠物狗，能很明显与流浪狗进行区别，可以向其他公众释放安全感的信号。路人看到后，也会知道这条狗是有主人、有健康保障的。“其实执法不是最终目的，而是希望引导市民形成一种相对正确的养犬方式。”她说。

　　余先生的遭遇，在中国宁波网民生e点通留言板上引发了网友的讨论。网友“Kevin12345”认为，不戴狗牌已经是违法了，除非法律法规规定芯片效力等同狗牌。网友“浪淘沙whw”认为，狗牌如车辆牌照，不挂如同车辆无牌上路。网友“leemingde凹松”建议如果不服可以进行行政复议。记者 张弛

　　宠物狗植入过电子犬牌芯片，手机里也保存了实体犬牌照片，遛狗时仍被处罚。近日，有网友向中国宁波网民生e点通群众留言板反映了此情况。

　　余先生所说的电子犬牌，即犬类电子身份证，其载体是一颗米粒大小的芯片，会植入到犬类颈部(耳后部位)附近的皮下。芯片注射后，犬只的信息将在相关系统内定向记录，而且需由特定的设备扫码并与系统比对后方可识别，非授权人员无法操作。

　　据介绍，电子犬牌的重要意义在于“永不丢失”，其使用寿命在18～20年。而相比于电子犬牌，悬挂式犬牌较易遗失，遗失后，犬只一旦走丢便会成为流浪狗。此外，时间一长，悬挂式犬牌也存在特定设备无法扫描识别犬类信息的情况。

　　据余先生介绍，近日的一个晚上，他牵着自家的柯基犬在江北区庄桥街道的双古渡公园遛弯。当时他觉得，狗体内已经植入了电子犬牌，而且手机里保存了实体犬牌的照片，就疏忽了没给狗狗佩戴实体犬牌。

　　遛狗时，他碰到了几名综合行政执法队员，并被告知，因为宠物犬没有佩戴实体犬牌，要接受处罚。余先生告诉记者，自己展示了手机里保存的实体犬牌照片，但执法队员仍开出了罚单。

　　余先生向记者展示的罚单显示，他违反了《宁波市养犬管理条例》第二十一条第一项，处罚依据是《宁波市养犬管理条例》第四十七条。

　　记者查询发现，上述《条例》的两条规定具体内容为：重点管理区内犬只佩戴有效犬牌，一般管理区内犬只佩戴有效免疫牌；未为犬只佩戴有效犬牌的，由综合行政执法部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款；未为犬只佩戴有效免疫牌的，由农业农村部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款。

　　谈及这次受处罚，余先生表示，尊重相关法律规定，也认可执法结果，但他也有疑问：植入电子狗牌的犬只，其信息已由执法部门掌握，那么不挂实体犬牌是否可行？此外，主人随身携带的实体犬牌照片，是否可以视作已经挂了犬牌？针对这种情况，执法中是否可以豁免？

　　对此，江北区综合行政执法局组织人事科(宣传教育科)副科长贾陈骋进行了释疑。她表示，经向法制案审部门核实，当时城管队员的执法是严格按照法律条款执行的。从实际情况看，挂了实体犬牌的宠物狗，能很明显与流浪狗进行区别，可以向其他公众释放安全感的信号。路人看到后，也会知道这条狗是有主人、有健康保障的。“其实执法不是最终目的，而是希望引导市民形成一种相对正确的养犬方式。”她说。

　　余先生的遭遇，在中国宁波网民生e点通留言板上引发了网友的讨论。网友“Kevin12345”认为，不戴狗牌已经是违法了，除非法律法规规定芯片效力等同狗牌。网友“浪淘沙whw”认为，狗牌如车辆牌照，不挂如同车辆无牌上路。网友“leemingde凹松”建议如果不服可以进行行政复议。记者 张弛

                

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